商水縣農(nóng)機(jī)局
關(guān)于印發(fā)《商水縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)行為處理制度》的通知
局屬各股室、個(gè)二級機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)：
  為進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)問題，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，根據(jù)《河南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)行為處理規(guī)范（試行）》的通知結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。
 
第一條  農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為，主要包括參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的相關(guān)部門和工作人員，申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)（以下簡稱產(chǎn)銷企業(yè)）等違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為。本規(guī)范所稱的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為，主要指產(chǎn)銷企業(yè)在參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全過程中違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為。
第二條  本制度適用于我局收集的各類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為的查處，以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)及黑名單數(shù)據(jù)庫中登記的有關(guān)問題的聯(lián)動查處。本制度未包含的其他各類違規(guī)問題可參照處理。
第三條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為的調(diào)查、認(rèn)定、處理應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、合法適當(dāng)?shù)脑瓌t。
第四條 按照違規(guī)性質(zhì)，產(chǎn)銷企業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重以及性質(zhì)特別惡劣等四種類型。
第五條 情節(jié)較輕的違規(guī)行為，主要指對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施危害較輕，對公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境負(fù)面影響較小，非主觀惡意的違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為。主要包括：
1、未在經(jīng)營場所醒目位置公示或沒有完整公示享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；
2、.因操作不當(dāng)或工作失誤，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中錄入了錯(cuò)誤的信息，但尚未申報(bào)補(bǔ)貼,主動發(fā)現(xiàn)并更正；
3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售記錄不健全，或未按照規(guī)定時(shí)間保存；
4、未向農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品購機(jī)者說明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng)；
5、違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品“三包”規(guī)定，引起投訴；
6、其他違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，情節(jié)較輕的行為。
第六條 情節(jié)較重的違規(guī)行為，主要指對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有一定危害，對公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境有一定負(fù)面影響，但尚未造成嚴(yán)重后果的違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為。主要包括：
1、在投檔時(shí)提供不實(shí)信息，或未按要求完整提供信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入高檔次，但尚未申報(bào)補(bǔ)貼,主動發(fā)現(xiàn)并整改；
2、在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中上傳不實(shí)信息，但尚未申報(bào)補(bǔ)貼,主動發(fā)現(xiàn)并整改；3、本企業(yè)產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額度過高等異常情形，未進(jìn)行書面報(bào)告，尚未申報(bào)補(bǔ)貼；
4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠編號、銘牌、合格證等不規(guī)范；
5、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違反“三包”規(guī)定，造成集中投訴；
6、其他違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，情節(jié)較重的行為。
第七條 情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，主要指對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施危害較重，對公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境負(fù)面影響較大的違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為。主要包括：
1、在投檔時(shí)提供不實(shí)信息，或未按要求完整提供信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入較高檔次，已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼；
2、在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中上傳不實(shí)信息，已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼；
3、本企業(yè)產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額度過高等異常情形，未在第一時(shí)間進(jìn)行書面報(bào)告，已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼；
4、提供不實(shí)申請資料，虛開發(fā)票；
5、銷售的產(chǎn)品與鑒定參數(shù)配置不符，包括降低配置，以小充大，以次充好，以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品等；
6、偽造、變造、篡改、冒用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書等信息；
7、組織或參與倒賣已補(bǔ)貼機(jī)具；
8、替購機(jī)者違規(guī)代辦補(bǔ)貼手續(xù)；
9、虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)消費(fèi)者購買產(chǎn)品；
10、同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期銷售給享受補(bǔ)貼的購機(jī)者的價(jià)格明顯高于銷售給不享受補(bǔ)貼的購機(jī)者的價(jià)格；
11、已補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)生退貨等情形，未提前告知農(nóng)機(jī)局，且未按要求退還補(bǔ)貼資金；
12、其他違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
第八條 性質(zhì)特別惡劣的違規(guī)行為，主要指對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有嚴(yán)重危害，破壞公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，已經(jīng)造成不良后果，主觀惡意的違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為。主要包括：
1、采用虛報(bào)、空套、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)補(bǔ)貼等非法手段，騙取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金;
2、向購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品并申報(bào)補(bǔ)貼；
3、組織或煽動購機(jī)者，引起群體性事件，造成惡劣影響；
4、拒不接受或執(zhí)行農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門作出的警告、限期整改，退繳補(bǔ)貼資金等處理決定，拒不配合監(jiān)管，未按規(guī)定繳款；
5、經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，在參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中，存在商業(yè)賄賂等嚴(yán)重不正當(dāng)競爭行為，或存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為；
6、其他違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，性質(zhì)特別惡劣的行為。
第九條 針對四種類型的產(chǎn)銷企業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)行為，采取相應(yīng)處理措施：
（一）對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，農(nóng)機(jī)局采取約談，警告，責(zé)令限期整改等措施。
（二）對于情節(jié)較重的違規(guī)行為，農(nóng)機(jī)局采取約談警告，暫停相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格，暫停經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，責(zé)令限期整改等措施。
（三）對于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，上報(bào)農(nóng)機(jī)局采取約談警告，取消相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，暫停其余所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，責(zé)令限期整改，將違規(guī)經(jīng)銷企業(yè)列入黑名單等措施。列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)銷售的所有產(chǎn)品不得再享受補(bǔ)貼，法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。此外，涉及退繳補(bǔ)貼資金以及繳納罰款等資金處理決定的，須由財(cái)政部門會同農(nóng)機(jī)局共同作出。