湯農(nóng)〔2024〕138號

湯陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      湯陰縣財政局

關(guān)于印發(fā)《湯陰縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼

實施方案》的通知

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣農(nóng)機發(fā)展中心有關(guān)股室、各鎮(zhèn)農(nóng)機主管部門：

根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知（豫農(nóng)文〔2024〕444號）和安陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、安陽市財政局關(guān)于印發(fā)《安陽市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知（安農(nóng)〔2024〕110號）要求，持續(xù)實施好我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局聯(lián)合制定了《湯陰縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

 湯陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 湯陰縣財政局

2024年12月12日  

湯陰縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為持續(xù)實施好我縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，落實加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織）。

三、補貼種類和報廢條件

（一）補貼種類。補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具。補貼報廢農(nóng)機種類詳見附件1。

（二）報廢條件。申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主（指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應(yīng)就機具來源、歸屬等做出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。農(nóng)業(yè)機械報廢條件詳見附件2。

四、補貼標準和資金安排

（一）補貼標準。農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，包含僅報廢、報廢并新購置同類機具兩種類型，補貼額一覽表詳見附件1。農(nóng)機更新補貼標準按照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）資金安排。農(nóng)機報廢更新補貼資金來源為中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金、超長期特別國債專項資金和省財政安排的補貼配套資金。各年度資金數(shù)量和實施情況，根據(jù)實際另行安排。

五、確定回收拆解企業(yè)

報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)應(yīng)以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。

報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)由縣農(nóng)機發(fā)展中心依據(jù)《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2022）、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等確定。其中，報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)營業(yè)執(zhí)照要包含回收拆解業(yè)務(wù)，并通過環(huán)境影響評價，此兩項為最基本的條件。報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)由縣農(nóng)機發(fā)展中心確定后報市級審核，并報省級備案、通過湯陰縣政府網(wǎng)站、安陽農(nóng)機信息網(wǎng)和省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄向社會公布。

報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900-2022）等開展報廢農(nóng)機回收拆解工作，并應(yīng)逐步建立覆蓋回收拆解全流程、可監(jiān)控、可追溯的信息化監(jiān)控系統(tǒng)。

沒有報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)（或拆解能力不足）的，可通過市農(nóng)機部門協(xié)調(diào)其他地區(qū)的農(nóng)機回收拆解企業(yè)開展回收拆解工作。報廢補貼資金占用我縣額度。涉及報廢拆解業(yè)務(wù)的兩地間農(nóng)機主管部門應(yīng)建立工作聯(lián)系、聯(lián)合監(jiān)督機制。

農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收拆解工作，待全省試點成熟推廣后再實施。

六、操作程序

（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收拆解企業(yè)，同時向縣農(nóng)機發(fā)展中心備案，如實提供相關(guān)信息并簽署承諾書（詳見附件3）。回收拆解企業(yè)應(yīng)當核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（詳見附件4，以下簡稱《確認表》）。回收拆解企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的有關(guān)資料，保存期不少于3年。縣農(nóng)機發(fā)展中心應(yīng)對回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到縣農(nóng)機發(fā)展中心依法辦理牌證注銷手續(xù)。縣農(nóng)機發(fā)展中心核對機主和報廢農(nóng)機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。無牌證或未納入牌證管理的報廢農(nóng)機，在《確認表》上簽注“無牌證或未納入牌證管理，已確認拆解”字樣。

（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，按相關(guān)規(guī)定申請補貼。縣農(nóng)機、財政部門按職責分工進行審核，縣財政部門根據(jù)縣農(nóng)機發(fā)展中心審核的補貼清冊向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。縣農(nóng)機發(fā)展中心按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機資金數(shù)量。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風險防控能力。縣財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

（二）開展便民服務(wù)。要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社按有關(guān)規(guī)定合作開展農(nóng)機報廢回收拆解工作，鼓勵回收拆解企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。鼓勵農(nóng)機報廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。

（三）強化監(jiān)督管理。要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。有關(guān)部門要按照各自職責進一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過定期調(diào)取回收拆解企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管，防止機具假報廢、流入二手機市場。要制定風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

本方案自發(fā)布之日起實施，《湯陰縣農(nóng)機管理局 湯陰縣財政局 湯陰縣商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈湯陰縣農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》（湯農(nóng)機字〔2020〕31號）同步廢止。

附件：1.湯陰縣農(nóng)機報廢種類及補貼額一覽表

2.農(nóng)業(yè)機械報廢條件

3.農(nóng)機來源合法承諾書（樣式）

4.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

附件1

湯陰縣農(nóng)機報廢種類及補貼額一覽表

附件2

農(nóng)業(yè)機械報廢條件

1.達到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、谷物聯(lián)合收割機報廢年限為12年、玉米收獲機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、飼料粉碎機報廢年限為10年、鍘草機報廢年限為10年。

2.使用年限或累計工作時間不足，經(jīng)過檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達不到規(guī)定技術(shù)要求的。

3.由于各種原因造成嚴重損壞、無法修復的。

4.預計大修費用大于同類新產(chǎn)品售價50%的。

5.未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的。

6.國家明令淘汰的。

對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機，經(jīng)縣級農(nóng)機主管部門同意后，允許申請報廢補貼。

附件3

農(nóng)機來源合法承諾書（樣式）

本人（或組織）：                                 

身份證號（或統(tǒng)一社會信用代碼）：                    

住址（地址）：                                         

聯(lián)系電話：                                      

擬報廢農(nóng)機：類別          ，型號           ，出廠編號          ，發(fā)動機號          ，底盤（車架）號          ，其他農(nóng)機身份唯一性識別信息          。

我承諾，該農(nóng)業(yè)機械確系本人（或組織）合法所得，如不屬實，愿承擔一切法律責任。

申請人（簽名加手印）：             

年    月    日      

附件4

報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）

回收確認表編號：

備注：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機回收拆解企業(yè)存查；二聯(lián)機主存查；三聯(lián)簽注農(nóng)機部門印章后，到有關(guān)部門辦理補貼申請手續(xù)。